Зачем нужен ППР
В данном разделе представлены выдержки из нормативных документов, определяющих разработку организационно-технологической документации ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ.
п. 125 "ФНиП ПБ ОПОв, на которых используются ПС" (Приказ РТН от 12 ноября 2013 года № 533) - Эксплуатирующая ПС организация должна обеспечить выполнение следующих требований промышленной безопасности: - разработать и выдать на места ведения работ ППР или ТК (в соответствии с указаниями пункта 101 и пунктов 159-167 настоящих ФНП), схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки транспортных средств, в том числе, подвижного состава (последнее, при использовании);
п. 8 раздела I I "Правил по охране труда в строительстве" (Приказ Минтруда РФ № 336н от 1 июня 2015 г.) - Организация и проведение строительного производства должны осуществляться в соответствии с проектами организации строительства (далее - ПОС) и проектами производства работ (далее - ППР), которые должны предусматривать конкретные решения по безопасности и охране труда, определяющие технические средства и методы работ, обеспечивающие выполнение требований охраны труда.
п. 6.3 СП 48.13330.2019 "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - Проект производства работ требуется разрабатывать на объекты, для которых требуется разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. В остальных случаях организационно-технологическая документация разрабатывается по требованию застройщика (технического заказчика).
п. 8.1.1 СП 48.13330.2019 "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - Строительно-монтажные работы при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, перепрофилировании промышленных территорий в условиях сложившейся застройки, сносе должны выполняться лицом, осуществляющим строительство, в соответствии с действующим законодательством проектной (в части организационно-технологических решений ПОС), рабочей и организационно-технологической документацией.
МДС 14-44.2008 "Рекомендации по составлению проекта производства работ на устройство рельсового пути башенного крана" - Устройство рельсовых путей башенных кранов согласно ГОСТ Р 51248-99 осуществляют по специально разработанным проектам производства работ (ППР).
МДС 12-40.2008 "Рекомендации по составлению проекта производства работ на монтаж строительных лесов" - Проекты производства работ на монтаж лесов входят в состав основных организационно-технологических документов на строительство и являются востребованными местными органами государственного надзора при подготовке разрешительных документов на строительные работы.
п. 17 "Правил по охране труда при работе на высоте" (Приказ Минтруда РФ № 155н от 28.03.2014 г. - введены с 6 мая 2015 г.) - Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий: а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с меняющимися по высоте рабочими зонами (далее - нестационарные рабочие места), или разработку и утверждение технологических карт на производство работ.
п. 4.18. "СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" - Организации, разрабатывающие и утверждающие проекты организации строительства (ПОС), проекты производства работ (ППР), должны предусматривать в них решения по безопасности труда, по составу и содержанию соответствующие требованиям, изложенным в приложении Ж СНиП 12-03-2001.
Осуществление работ без ПОС и ППР, содержащих указанные решения, не допускается.
п. 1.4. ВСН 41-85(р) "Инструкция по разработке проектов организации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий" - Осуществление капитального ремонта без утвержденных проекта организации капитального ремонта и проекта производства работ запрещается.
п. 1.2. "СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87" - Указанные в 1.1 работы надлежит выполнять в соответствии с проектом производства работ (ППР), а также соблюдать требования соответствующих стандартов, сводов правил по организации строительного производства и технике безопасности в строительстве, правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ, а также требования органов государственного надзора.
п. 3.2. СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство" - При строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. При их наличии безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.), по составу и содержанию соответствующих требованиям СНиП 12-03.
п. 8.4.5 СНиП 52-01-2003 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения" - Возведение зданий и сооружений из сборных элементов следует производить в соответствии с проектом производства работ, в котором должны быть предусмотрены последовательность установки конструкций и мероприятия, обеспечивающие требуемую точность установки, пространственную неизменяемость конструкций в процессе их укрупнительной сборки и установки в проектное положение, устойчивость конструкций и частей здания или сооружения в процессе возведения, безопасные условия труда.
п. 1.2. СНиП III-10-75 "Правила производства и приемки работ. Благоустройство территории" - Работы по благоустройству территорий должны выполняться в соответствии с рабочими чертежами при соблюдении технологических требований, предусмотренных правилами настоящей главы и проектами производства работ.
п. 4.3. СП 45.13330.2017 "Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87" - Земляные сооружения, основания и фундаменты должны соответствовать проекту и выполняться в соответствии с ППР.
п. 15.1.2 СП 50-102-2003 "Проектирование и устройство свайных фундаментов" - Работы по устройству свайных фундаментов должны производиться по проекту производства работ (ППР), разработку которого выполняет подрядная организация на основании проекта организации строительства. ППР согласовывается с проектной организацией, разработавшей проект свайных фундаментов.
п. 5.1 СП 78.13330.2012 "Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85" - Организация дорожно-строительных работ должна соответствовать требованиям СП 48.13330, требованиям соответствующих разделов проекта, проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР).
Когда нужен ППР?:
- при открытии ордера на производство работ в ОАТИ;
- при согласовании с ГИБДД проведения работ работах на проезжей части дорог и тротуаров;
- при проверках органами стройнадзора, ОАТИ, прочими контрольными организациями;
- при согласовании Заказчиком организационно-технологических аспектов выполнения работ.
Какие наказания, штрафы и последствия при отсутствии ППР расскажет статья 9.4. Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов».
- Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 20 000 до 35 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 237-ФЗ).
- Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц - от 30 000 до 35 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 35 000 до 40 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 60 суток; на юридических лиц - от 300 000 до 600 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 60 суток.
- Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 35 000 до 45 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 50 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ).